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        地方工作

        烟台市每千名老人拥有养老床位37.5张

        发布时间: 2018-10-23   来源:烟台市老龄办   作者:焉轩 王博 

          烟台是全国老龄化程度较高的地级市之一。截至去年年底,全市老年人口165万人,占户籍人口的25%,80周岁以上老年人21.5万,占老年人口的13%,老龄化形势日益严峻,呈现出老龄化程度高、老龄人口增长快、高龄化?#29616;?#31561;特点。预计到2020年,60周岁以上老年人口将达到185万,占总人口的比例达到27%。近年来,为积极应对日益严峻的老龄化形势,烟台市积极谋求改革创新,持续推动养老服务业供给侧改革,推动新旧动能转换,推动以居家为基础、社区为依托、机构为补充等方式的养老服务体?#21040;?#35774;,努力打造“康养胜地、福寿烟台”颐养安居城市品牌。自取得全国第二批居家和社区养老服务改革试点资格以来,烟台市不断加大扶?#33267;?#24230;,提升居家和社区养老服务供给数量和质量,取得阶段性成效。现全市已建成养老机构215处,城乡社区养老服务设施1238处,各类养老床位总数6.2万张,千名老人拥有床位达到37.5张。

          加大政策扶持推动养老模式创新发展

          烟台市被确定为试点地区后,市政府于今年5月制定出台了《关于印发烟台市居家和社区养老服务改革试点工作方案(2018-2020)的通知》,针对试点工作做出了专项部署。“市政府制定出台了《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《关于加快发展养老产业的意见》、《关于印发烟台市养老服务业转型升级实施方案的通知》等文件。”文件统筹部署社区居家养老服务发展,支持社会力量以多种方式参与社区居家养老服务发展,独立举办或者以承包、合资、合作方式发展专业化社区居家养老服务组织,纳入家政服务业、扶持社会组织等政府政策扶持?#27573;А?#22312;政府扶持方面,制定了《烟台市发展养老服务业市级专项?#24335;?#34917;助项目实施方案》,给予社区日间照?#29616;?#24515;、农村幸福院、居家养老服务信息平台等社区居家养老服务设施建设补助、运营补助等财政补贴政策,为特困老年人每月购买30小时的养老服务。同时,全市进一步加大?#24335;?#25237;入,2018年,省级下拨?#24335;?750万元,市级安排?#24335;?820万元及550万元的试点专项?#24335;穡?#32479;筹用于养老服务和社区居家养老服务发展,为试点工作的开展提供了有力的支持和保障。

          机构服务向社区延伸加快养老服务全覆盖

          为满足老年人在社区享受医疗、娱乐、饮食等需求,烟台市积极推动公办养老机构改革,以公办养老机构为示范,将专业化养老服务延伸至社区和居家老年人。现各公办养老机构图书室、活动室、?#31243;謾?#23460;外活动场地等公共设施普遍向社区老人开放,老年课堂?#37038;?#31038;区老年人参与。“别看一个小小的卫生室,老人有个头疼脑热的小毛病,在这就能拿药,很方便。”烟台市老年福利服务中心负责人介绍,自服务中心开设以来,就引入社区卫生室,向社区老年人提供医养康指导服务。为满足不同区域老年人入住,全市关停乡镇敬老院40多处,新建成栖霞市松山、桃村、翠屏、杨础等区域性敬老院,?#37038;?#31038;会老年人入住,成为我市农村养老综合服务中心样板,蓬莱市、龙口市正在建设。在加快养老服务设施全覆盖方面,按照全市《关于明确新建居住区公共服务设施建设责任的意见》,积极落实社区居家养老服务用房配套政策。目前,市区?#27573;?#20869;已基本落实,新建小区需由民政部门确认预留用房并签字确认方可办理相关手续。年度确定的新建30处示范性社区养老服务中?#27169;?0处城市社区日间照?#29616;行模?10处农村幸福院的工作目标,截至2季度已分别建成18处、50处、99处,全市已建成城乡社区养老服务设施1238处,城乡社区养老服务设施总体覆盖率达到70%。

          以社会化运营为突破提升社区居家养老服务

          近几年,针对社区居家养老服务服务质量不高、专业化程度不强、多样化水平不足等问题,烟台市全面开放养老服务市场,以社会化运营为突破口,大力推动社区居家养老服务质量提升。免?#28895;?#20379;养老服务用房,加快“社会化”运营改革步伐。鼓励和支持各级政府向社会力?#24247;统?#25110;无偿提供社区居家养老服务用房,降低社会力量参与门槛。

          引入、培育企业和社会组织,推动“品牌化”、“连锁化”发展。为此举办了三届“中国烟台国际养老服务业和老龄产业博览会及高峰论?#22330;薄ⅰ?#20013;日韩养老产业发展国际研讨会”等活动,大力推介养老服务发展环?#22330;?#24320;展招商引资工作。引入了?#26412;?#20742;堂集、?#26412;?#28165;?#30465;?#19978;海安康通、济南和孚、济南九月九等专业养老服务企业到烟台落地,培育了享福8、五福堂、乐天养老等当地企业,部?#21046;?#19994;实行了连锁化运营。在推动社区养老服务设施“标准化”建设方面,落实国家标准,先后制定出台了《关于加快推进社区养老服务设施建设工作的通知》、《关于印发的通知》等文件,明确了日间照?#29616;?#24515;、幸福院等社区居家养老服务设施的建设标准和服务管理标准。

          下步,烟台市将继续根据民政部、财政部关于试点工作的有关要求和我市确定的工作方?#31119;?#21152;大力度推动试点工作开展,推动烟台市社区居家养老服务提档升级。


        责任编辑: 曹清
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